遼寧寬甸的校車是從2008年開始運行的，在國內算是很早的，但是一直不算廣為人知。最近，一些事故的發生讓校車安全，成了人們關心的焦點問題，寬甸的校車實踐也因此開始引起越來越多人的注意。寬甸是一個比較貧困的縣，為什么會在三年前就想到配備校車？錢從哪兒來？這兒全縣只有12輛校車，卻承擔了10多個鄉鎮5000多名學生的接送任務，是怎么完成的？這些校車在過去三年里，沒有出過事故，這是偶然？還是有值得借鑒的經驗？

　　學生都有固定座位

　　中午11時30分，丹東市寬甸滿族自治縣雙山子學校，700多名小學生和初中生在學校的操場上整齊地排著隊，他們正在等待縣里安排的校車接他們回家。

　　3年前當地縣政府為周邊12個鄉鎮的中小學配備了嶄新的校車，當地縣教育局安全辦主任胡萬青稱，從2008年9月5日當地12輛校車上路算起，沒有發生過一起交通事故。

　　運送這700多名孩子的是縣里的6輛車。由于校車數量有限，當地十幾個鄉鎮的學校采取了輪流休課的辦法，就在當天早晨，這6輛車剛剛把另外一個鄉鎮休完周末的孩子們接回了學校。

　　學校校長傅鋼稱，這批校車是專門為學生定制的，在設計上與普通的中巴有所不同。在車廂內部，要比普通的客車寬出幾十厘米，上車的臺階，適當地降低了高度，而且兩邊都有扶手，每個座椅靠背的頂端，都有一條特設的安全帶。

　　傅校長稱，每輛校車每次只能拉40個學生，不允許超載，“即便就剩下一個孩子，也要讓司機重新跑一趟。”而且每個學生都有指定的座位。700多個學生，6輛車要馬不停蹄地運送兩個多小時。

　　“標本”是這樣實現的

　　寬甸縣是個邊境山區小城，隸屬遼寧丹東，與朝鮮隔水相望，邊境線全長216.5公里，最近的地方，當地人形容為“一步跨”。這個滿族自治縣在縣域面積上排到遼寧首位，但在縣域經濟上，只能在貧困縣的榜單里尋找名字。它的校車項目，卻采用了完全由縣財政補貼的方式。2008年縣財政出資240萬元，統一購買12輛41座的“黃海”校車，交給東運公司來運營，只向學生收取象征性的車費，按里程計算，10公里以內1元，11至20公里1.5元，21至30公里2元，31公里以上2.5元，但是每個月20元封頂。所需的運營費用，司機的工資、燃油、車輛損耗和折舊，全部由縣財政補貼，算下來每年近200萬元。

　　寬甸的校車項目實施才三年半，校車辦主任已經換到第三任。去年才上任的楊永彬，在調令下達前，推辭過好幾次。雖然所有的費用由縣財政補貼，要把12輛校車實際運轉起來，遠比想象中艱難。線路的安排，站點的設定，車載gps的配置，校車司機的篩選、培訓和管理，工作章程的制定，這些都由無數個細節構成。楊永彬不僅要熟悉每個司機的性格，依據這些做出人員搭配，還要隨時了解他們的情緒波動，隨時解決問題。他會變換號碼給行車中的司機打電話，然后從gps監控畫面上判斷他們是否停了車才接的電話，就為了培養他們的良好駕駛習慣。到了每月末發工資的那一天，“如果司機們回不來拿錢，就要親自送到他們所在的鄉鎮去”。他感嘆，“無數個細節，什么都要考慮到”。

　　“學生的安全是實實在在的，其他都是虛的”

　　不止楊永彬，校車司機們也承受著各種壓力。楊永彬告訴記者，當初招聘司機時，招聘標準比普通司機要高得多：要求年齡在40周歲至55周歲之間，駕駛過程中從來沒有出過惡性交通事故，性格穩重，為人父母，而且家里的經濟狀況不能太差。2008年9月招聘的第一批14名司機，現在還在校車隊的只有5人，其中1個還是中途離開過再回來的。

　　隨著物價上漲，校車司機的薪酬已經越來越沒有吸引力，新鮮感很快會過去，各種嚴格的規章、半軍事化的集體生活，1個月只有4天能回家，其他時間都在各個鄉鎮輾轉夜宿，而且必須晚上21點前就寢。對于這些年紀在40到55歲之間的大男人，實在是一種煎熬。何福友、張東明這樣一直堅持下來的校車司機，最大動力不是收入，而是責任心和榮譽感。

　　公司規定司機禁止在車上抽煙，也不許接手機，如果有非接不可的電話，必須把車靠邊停在空曠的地方。當車上有學生時，時速不得超過60公里。如果超速，發現一次罰款200元，第二次罰款500元，第三次就直接開除。而且絕不允許超載。這是一條“高壓線”。

　　2009年的新學年剛開始，東運公司就開除了一個校車司機，原因除了屢次超速行駛、中途上客外，這個司機還不注意自己的形象，經常在校車上說臟話。

　　教育局和東運公司對司機們要求頗多，但是車隊的十幾名司機沒有一句怨言，“能開上校車，說明你不僅車技好，而且人品好，是個信得過的老爺們兒。”

　　胡萬春曾經在一個電視節目中和一名專家做過連線。“聽完寬甸的模式，專家當時就得出結論，說我們的模式很難推廣，都由政府買單，所有的壓力都扛在身上，太難了。”整個采訪中，胡萬春和楊永彬一再提出的心愿是：“千萬實事求是，別用‘最安全’這樣的字眼來吹捧，我們踏踏實實地把事情做好就行了。只有學生們的安全是實實在在的，其他都是虛的。”

　　在寬甸人的心里，校車已成了“特權車”。收費站從來不收過路費，路上的車子看到校車會主動減速避讓。甚至有一次，一位司機開著車走在路上，碰到一支正在修路的施工隊，工人們看到校車過來，馬上在剛剛鋪好的瀝青上灑上砂石，讓校車通過。