2012年3月，在全國(guó)頻發(fā)校車事故的背景下，安寧市籌資290萬(wàn)元，一次性購(gòu)置6臺(tái)宇通“大鼻子”美式校車啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)。2013年8月，這些云南首批運(yùn)營(yíng)的“大鼻子”進(jìn)了停車場(chǎng)，如今已塵封半年多。
 

　　從投入運(yùn)營(yíng)時(shí)的風(fēng)光無(wú)限，到迅速遇冷，再到無(wú)法收回成本而停運(yùn)。一年半的“校車夢(mèng)”之后，尷尬顯現(xiàn)：投入數(shù)百萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)化校車卻不如普通公交車受青睞，是否當(dāng)初購(gòu)買它就是一個(gè)錯(cuò)誤？耗資數(shù)百萬(wàn)元的校車今后將作何用途？
 

　　現(xiàn)狀

　　運(yùn)營(yíng)虧本停了半年多

　　安寧市公交公司公交基地里，三輛嶄新的“大鼻子”黃色校車靜靜停著。工作人員說(shuō)它們已停運(yùn)半年多，如今多停在此，偶爾出去一次。還有三輛因長(zhǎng)期不用，停放在基地油庫(kù)背后。
 

　　2011年開(kāi)始，校車事故頻發(fā)，校車安全成為了全國(guó)最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，超載、校車不規(guī)范是最為凸顯的問(wèn)題。
 

　　2012年3月，為方便安寧市城區(qū)中小學(xué)生安全上下學(xué)，緩解高峰期擁堵，安寧市一次性花費(fèi)290多萬(wàn)元購(gòu)置了6輛“大鼻子”美式校車。校車主要投放在主城區(qū)，提供6所學(xué)校學(xué)生家和學(xué)校間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送，剛投入運(yùn)營(yíng)就引起了各方的關(guān)注。彌補(bǔ)了公交企業(yè)在校車業(yè)務(wù)方面的空白，成為云南省批量購(gòu)買校車的第一個(gè)縣級(jí)市。安寧市投入的“大鼻子”校車，無(wú)論從配置還是安全上都無(wú)可挑剔。
 

　　“這些校車是按公交模式來(lái)運(yùn)營(yíng)的，只允許學(xué)生乘坐，嚴(yán)格按照《校車安全管理?xiàng)l例》來(lái)執(zhí)行，交警管理也比較嚴(yán)格。我們最大載客的校車有54座，其他36座、37坐都有。根據(jù)小區(qū)的分布情況和學(xué)校情況，6輛車分3條線來(lái)跑，每條線兩輛車來(lái)滿足學(xué)生需求。”安寧市公交公司四車隊(duì)李隊(duì)長(zhǎng)介紹，校車剛開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的時(shí)候大家都懷著新鮮、好奇的心理來(lái)乘坐，運(yùn)行時(shí)校車主要承擔(dān)主城區(qū)6所中小學(xué)(安寧中學(xué)、安寧一小、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、安寧一中、連然小學(xué)、安寧市二幼)學(xué)生的接送任務(wù)，采用早中晚定點(diǎn)定時(shí)的方式發(fā)車，校車上沒(méi)有配備值班教師。
 

　　李隊(duì)長(zhǎng)介紹，一開(kāi)始乘坐校車的學(xué)生挺多，但隨著安寧城鄉(xiāng)公交的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面越來(lái)越廣，有車的家長(zhǎng)也在逐漸增加，學(xué)生對(duì)校車的需求越來(lái)越少，還有家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為等校車不如等公交車方便。漸漸地，乘坐校車的人越來(lái)越少，后期更多的是不能滿座的情況。
 

　　“乘坐校車學(xué)生刷卡0.6元/次，投幣1元/次，收費(fèi)較低加之只在上下學(xué)時(shí)發(fā)車，收回成本速度太慢。”四車隊(duì)李隊(duì)長(zhǎng)坦言，校車本來(lái)是政府為了方便義務(wù)教育的學(xué)生們安全上學(xué)而設(shè)置。運(yùn)行了半年之后，公交公司發(fā)現(xiàn)，校車營(yíng)業(yè)額最高的時(shí)候也無(wú)法維持其運(yùn)營(yíng)成本，加上政府也沒(méi)有相應(yīng)的政策性補(bǔ)助，在經(jīng)營(yíng)效益日益低下的情況下，不得不選擇停運(yùn)校車。
 

　　如今購(gòu)買回來(lái)的校車都只能停放在公交基地里，較經(jīng)常使用的一輛校車是用來(lái)接送草鋪那邊到連然小學(xué)上課的學(xué)生。還有學(xué)校會(huì)偶爾聯(lián)系公交公司包校車作為學(xué)生出行用。
 

　　家長(zhǎng)

　　既沒(méi)公交方便家長(zhǎng)還不能護(hù)送

　　下午4時(shí)，小學(xué)放學(xué)時(shí)間，安寧市連然小學(xué)門口已有不少家長(zhǎng)等待孩子放學(xué)，等待的人群中老人居多，很多家長(zhǎng)都是開(kāi)著私車或騎電動(dòng)車來(lái)的。
 

　　“以前有見(jiàn)過(guò)校車一次，是上午吧，后來(lái)不知道為什么就沒(méi)有了。”家長(zhǎng)黃女士告訴記者，以前認(rèn)為校車很方便，但還是不敢讓孩子乘坐。一個(gè)是自己有車可以接送孩子，最主要的還是怕孩子自己去坐校車，上車前和下車后沒(méi)人監(jiān)管，很不放心。“孩子比較小，自控能力其實(shí)是很差的，就算在家門口把孩子送上校車，也會(huì)擔(dān)心他在校門口下車后又去哪里玩，或是發(fā)生什么事。”和黃女士想法一樣的家長(zhǎng)很多，他們最擔(dān)心孩子下車后到學(xué)校這段路上的監(jiān)管問(wèn)題。
 

　　來(lái)接二年級(jí)孫子的張大爺說(shuō)，他家門口有到學(xué)校的公交車，他可以刷愛(ài)心卡坐公交車送孩子上學(xué)。“我們成年人不允許上校車，路上無(wú)法照顧孩子，所以更愿意選擇乘坐公交車。”張大爺說(shuō)，“校門口還有兩三趟公交車，校車卻得等半天，不方便。”
 

　　“家長(zhǎng)不能乘坐，那出了事情誰(shuí)負(fù)責(zé)？”家長(zhǎng)張女士認(rèn)為，作為家長(zhǎng)如果不親眼見(jiàn)到孩子走進(jìn)校園，總是不會(huì)安心。
 

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，不少家長(zhǎng)接到孩子之后就坐上了公交車，公交車來(lái)往確實(shí)比較頻密。
 

　　雖然校車有條件限制，但在家長(zhǎng)周小姐看來(lái)，如果校車?yán)^續(xù)開(kāi)的話，她還是愿意把孩子送上校車。在周小姐看來(lái)，政府為公眾利益考慮出發(fā)點(diǎn)是值得肯定的，但現(xiàn)在很多社會(huì)不安定的因素出現(xiàn)，加上校園周邊仍有不安全的因素，所以大部分的家長(zhǎng)仍然對(duì)校車存有顧慮。作為年輕的一代，周小姐覺(jué)得還是校車安全性能比公交車好，在同等條件下，肯定會(huì)選擇校車。
 

　　官方

　　目前正在探索解決辦法

　　校車的安全問(wèn)題近幾年來(lái)引起省教育廳、省公安廳、省交通廳等多個(gè)部門的重視。2011年省公安廳的數(shù)據(jù)顯示，我省中小學(xué)校車符合標(biāo)準(zhǔn)的僅56輛，云南省的校車缺口較大。部分車輛運(yùn)行者受利益驅(qū)動(dòng),違規(guī)運(yùn)營(yíng),超載、超員、超速現(xiàn)象比較普遍,安全隱患相當(dāng)突出。
 

　　既然安寧市的學(xué)生和家長(zhǎng)們更愿意選擇公交車，那么當(dāng)時(shí)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)校車的必要性有多少呢？
 

　　昨日，安寧市教育局回應(yīng)，一開(kāi)始購(gòu)買校車的初衷是根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合了安寧實(shí)際解決學(xué)生上學(xué)乘車安全方面存在的突出問(wèn)題。為消除安全隱患，建立科學(xué)、規(guī)范的管理體系，經(jīng)安寧市委、市政府同意，市交運(yùn)局和教育局牽頭主辦購(gòu)置了校車，以乘坐公交車為主并輔以6輛“黃鼻子”學(xué)生專線校車來(lái)解決，城區(qū)所在地學(xué)校學(xué)生解決學(xué)生上、下學(xué)乘車問(wèn)題。
 

　　安寧市教育局表示，6輛“黃鼻子”標(biāo)準(zhǔn)校車主要由交運(yùn)局購(gòu)買、管理，安寧公交公司托管營(yíng)運(yùn)。是在發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)公交為依托的基礎(chǔ)上，以乘坐公交為主要方式，政府將加大投入力度，先購(gòu)置一批校車，增大運(yùn)力，增大公交覆蓋范圍，增開(kāi)“學(xué)生專線車”來(lái)解決學(xué)生、幼兒上下學(xué)問(wèn)題，并為進(jìn)一步方便城區(qū)九年義務(wù)教育學(xué)生早、晚高峰時(shí)段乘車，輔以6輛“黃鼻子”學(xué)生專線以滿足城區(qū)學(xué)生乘車。也成為了在全省率先配備專門校車的地區(qū)。另一種是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生，由公交公司增開(kāi)“學(xué)生專線車”來(lái)解決。
 

　　對(duì)于校車停運(yùn)后能否恢復(fù)運(yùn)行，安寧市政府表示：目前正在探索尋求相應(yīng)的辦法和措施，來(lái)解決校車面臨的困境問(wèn)題。
 

　　專家

　　校車必然虧本應(yīng)有政策保障

　　昆明市政協(xié)委員、昆明市教育咨詢委員會(huì)委員趙堅(jiān)認(rèn)為，政府購(gòu)買了標(biāo)準(zhǔn)化校車是考慮到學(xué)生乘車的安全問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)是為民考慮，可也要因地制宜，購(gòu)買校車不能盲目。“省內(nèi)能夠配備標(biāo)準(zhǔn)校車這是一件好事，但也要考慮到當(dāng)?shù)貙W(xué)校的布局布點(diǎn)之類的情況。美國(guó)的校車之所以如此發(fā)達(dá)，是因?yàn)樗麄儗W(xué)校的布局布點(diǎn)跟住宅區(qū)很遠(yuǎn)，所以對(duì)校車的需求量很大。”趙堅(jiān)分析，現(xiàn)在政府投入校車來(lái)解決民生問(wèn)題基本上就是在做公益事業(yè)，但造成目前校車停運(yùn)的尷尬困境，也需要政府重視和反思。
 

　　趙堅(jiān)看來(lái)，校車的投入使用跟各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)有很大的關(guān)系。“政府在投入過(guò)程中是否考慮到校車運(yùn)營(yíng)后的政策保障問(wèn)題？校車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，虧本肯定是有的，畢竟是學(xué)生，運(yùn)營(yíng)成本收不回來(lái)就要考慮是否有政策來(lái)支持保障虧本后的運(yùn)營(yíng)。在購(gòu)買之前應(yīng)該將這些問(wèn)題考慮進(jìn)去，要有預(yù)見(jiàn)性，靈活機(jī)制來(lái)處理。”趙堅(jiān)表示，現(xiàn)在省外一些由政府購(gòu)買校車的也出現(xiàn)了相應(yīng)的尷尬困境。要解決這樣的困境，一個(gè)方面政府要有政策、法規(guī)來(lái)作為保障，從具體實(shí)際出發(fā)，靈活機(jī)制，另一個(gè)方面當(dāng)?shù)氐慕贿\(yùn)部門、教育部門等多個(gè)部門要在工作上相互協(xié)調(diào)，把校車真正用到實(shí)處。