連日來,福建廈門、江蘇等地校車遭遇“上牌難”受到全國關(guān)注,武漢怎么樣?校車上牌、辦理校車標(biāo)識也需要12個部門蓋章認(rèn)可嗎?昨日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),武漢校車上牌比較容易,一般只要手續(xù)齊全,7個工作日內(nèi)就能辦好。但目前武漢校車缺口還比較大,因受資金限制,部分學(xué)校尚未開通校車。
武漢校車審批需“過三關(guān)”
據(jù)《中國青年報》等媒體報道,新學(xué)期開始,很多地方的小學(xué)、幼兒園購買了符合國家新標(biāo)準(zhǔn)的校車用來接送學(xué)生,但卻在多地遭遇“辦不了牌照,無法取得校車標(biāo)牌”的尷尬。雖然我國《校車安全管理條例》已在4月5日公布施行,但在廈門等地校車安全工程需要12個政府部門的共同努力才能得以實施。然而,10多個部門由于分工不同,需要建立“校車安全管理工作聯(lián)席會議制度”以應(yīng)對。如果關(guān)鍵的幾個部門沒有“坐”到一起,新校車就會遭遇上牌難。
武漢的情況如何呢?江夏區(qū)藝術(shù)幼兒園今年夏季購買了一臺校車,很順利地辦理了牌照并已運行,“大概就一周時間吧。”該幼兒園一負(fù)責(zé)人說,主要是交警隊、教育局以及車管所三個部門審批。
據(jù)介紹,江夏校車要上牌照,首先需到交警部門領(lǐng)取校車申請表,填寫表格后帶齊學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)等資料到江夏區(qū)教育局蓋章,然后再將相關(guān)資料交到區(qū)交警隊。交警部門會在5個工作日內(nèi)給予回復(fù),通過查看購買車輛是否合格,審查校車運行的線路是否符合要求,“交警部門甚至按照我們的運行線路走了一趟。”該幼兒園負(fù)責(zé)人說。交警部門蓋章后,再到車管所辦理牌照。
據(jù)江夏區(qū)教育部門統(tǒng)計,我國《校車安全管理條例》頒布后,江夏先后有多家單位購買了校車,4輛提出申請的校車都已順利上牌。
武漢市教育局稱,武漢校車管理主要以區(qū)級政府部門管理為主。武漢其他區(qū)辦理校車牌照難嗎?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),基本情況差不多,黃陂區(qū)教育局負(fù)責(zé)校車管理的袁主任稱,只要學(xué)校擁有合格的校車,線路符合要求,都能得到交警部門的批準(zhǔn),“我們教育局這一關(guān)都是當(dāng)場回復(fù),如果各項資料齊全,就可直接去交警部門,否則我們會提醒他們備齊資料。”
按照《校車安全管理條例》,一般是教育部門需3個工作日回復(fù),交警部門需5個工作日回復(fù)。顯然,武漢校車上牌并不難。
幼兒園校車曾遭遇“上牌難”
“近幾日外界熱炒的校車上牌難實際上是幼兒園購買的‘大鼻子’校車上牌難,因為‘大鼻子’校車在工信部汽車目錄里被定義為小學(xué)校車,但實際上許多幼兒園也在用。”武漢一區(qū)教育局相關(guān)人士說,去年秋季,武漢一些幼兒園也遭遇新買校車上牌難的問題,但管理部門變通辦法,很快解決了這一問題。
這一說法也得到一些幼兒園的證實。江岸區(qū)黃浦路加州幼兒園一負(fù)責(zé)人說,該園去年秋季開學(xué)買的“大鼻子”校車,直到12月初才拿到牌照。
去年7月1日,我國開始實施的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,這是我國校車管理的唯一國字號標(biāo)準(zhǔn),而“大鼻子”校車恰好符合新標(biāo)準(zhǔn),武漢交警等相關(guān)部門就以小學(xué)校車的名義發(fā)放牌照,再用于運送幼兒。因此舉屬于違規(guī)改變用度,交警部門曾一度考慮收回車牌。不過最終得到省公安交管局的支持。去年11月底,省公安交管局致信回復(fù)武漢市公安交管局,可以讓這部分達標(biāo)校車以小學(xué)校車上牌,然后“變通”作為幼兒校車,至此,加州幼兒園等學(xué)校的幾輛“大鼻子”校車才得以掛牌運營。
即便買得起校車,也用不起
武漢校車上牌不難,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),開通校車的學(xué)校卻非常少。據(jù)教育部門統(tǒng)計,目前武漢有500余所中小學(xué)、幼兒園需開通校車,涉及學(xué)生3萬多人,但截止到2011年底,武漢市經(jīng)交管、交委審核的校車僅972輛。“目前武漢校車確實還有比較大的缺口,需求主要集中在遠(yuǎn)城區(qū),農(nóng)村地區(qū)。”武漢市教育局相關(guān)人士說。
為什么武漢校車如此少?其實還是一個投入的問題,學(xué)校不愿推廣校車,是因為校車費用高,安全責(zé)任大,“校車購買資金、維護費用如果僅依靠學(xué)校,學(xué)校基本無法承擔(dān)。”武漢一小學(xué)校長說。
購車的費用到底有多高?黃陂區(qū)橫店街道辦事處去年購買了6輛“新國標(biāo)”校車,用于接送街道內(nèi)300多名學(xué)生上下學(xué)。該街道辦主任陳雙喜告訴記者,僅僅購車就花費了近170萬元,“如果讓一個學(xué)校來購買,明顯無法承擔(dān)。”
如果校車僅是一次性投入,這對政府來說也許不是一個問題。武漢教育局一人士說,“校車維護費用非常高,如果沒專項資金,政府買了車學(xué)校也很難維護。”
黃陂區(qū)橫店街道辦去年組織相關(guān)人士專門對校車維護費用進行了測算,每臺校車運行日均成本為每車220元,扣除向每位學(xué)生收取的費用,這樣還需要街道辦每臺車每月補貼4500元,6臺車一年需要補貼32.4萬元。
“別說學(xué)校,我們街道辦都無法承擔(dān)這樣的運行維護費用。”陳雙喜說,最后他們街道辦采取補貼與成立校車運營基金相結(jié)合的辦法,解決了這一難題。“凡是我們街道辦事處招投標(biāo)工程,企業(yè)需拿出工程利潤的千分之三至千分之五投入校車運營基金。”陳雙喜說,他們之前與相關(guān)企業(yè)進行了座談,得到了企業(yè)的贊同,“按照目前的測算,該基金每年可得到10萬元以上資金。”
政府有望掏錢購買校車
校車問題關(guān)乎學(xué)生安全,“不是我們不想買,實際是沒這個財力,希望政府掏錢為學(xué)生解決校車問題。”采訪中,多名中小學(xué)校長呼吁政府購買校車,解決學(xué)生上下學(xué)安全問題。
武漢市教育部門表示,校車安全問題主要集中在遠(yuǎn)城區(qū)。在中心城區(qū),學(xué)生一般就近入學(xué),上學(xué)步行或乘坐公交即可到達。而遠(yuǎn)城區(qū)由于部分學(xué)校合并以及一些寄宿學(xué)校的建立,上學(xué)需要有車接送。教育主管部門已經(jīng)向市政府建議,由市、區(qū)財政共同承擔(dān),逐步為中小學(xué)校配置校車,目前正在著手摸底調(diào)查。
教育部門還透露,武漢擬成立校車管理公司,初步形成百臺車的規(guī)模,遠(yuǎn)期將形成千臺校車的規(guī)模,切實改善目前校車市場混亂狀況,增加學(xué)生上下學(xué)安全保障。
教育專家葉顯發(fā)表示,解決校車安全問題,不僅需要政府部門加大投入,讓學(xué)生坐上安全校車,更重要的是合理布局中小學(xué),讓更多學(xué)生就近入學(xué),才能更好地解決這一問題。
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